东莞市农村人居环境整治“百日攻坚战”行动方案-广东

　　2020年是贯彻落实中央、国务院《农村人居环境整治三年行动方案》要求、实现“三年取得重大进展”收官之年。为深入开展农村人居环境整治，全面改善农村公共卫生条件，补齐农村基础设施和公共服务短板，加快创建广东省农村人居环境示范市。根据市委市政府统一部署，以及《2020年东莞市农村人居环境整治工作要点》的要求，决定在全市开展农村人居环境整治“百日攻坚战”，并制定如下行动方案：

　　全面完成“干净整洁村”的达标创建；进一步深化田间窝棚整治，巩固专项整治成效；全力推进珠三角美丽乡村建设“五大美丽行动”，全域提升农村人居环境，加快建设与国际一流湾区和世界级城市群相匹配的美丽村居。

　　（一）开展田间窝棚整治行动“回头看”。持续开展田间窝棚网格化排查和整治工作包干暗访督导。由市“智网工程”网格管理员和农业农村局包干督导组不定期多形式开展暗访巡查，对跨区异地联合巡查排查出的田间窝棚全部进行编号锁定，及时反馈属地镇街（园区）限时整改，做到不留死角，不留盲点。加快推进农田工具房重建工作，全面清理田间垃圾和农业生产废弃物，全面加强农林用地露天焚烧监管，开展美化绿化工作。

　　（二）深入推进违章违建大清拆。结合市“智网工程”网格化排查线索，重点组织开展对村庄建成区、河岸水道边、村庄道路边、林地、储备土地等范围内乱搭乱建行为的整治，尤其是村庄建成区、林地、储备土地等范围内的窝棚进行重点整治，对跨区异地联合巡查排查出的窝棚进行编号锁定，限期拆除，以此巩固“三清三拆三整治”的成效。加强日常巡查，对发现的“六乱”行为，及时登记在册，并依法进行查处。推动重点区域的“六乱”现象明显改善。

　　（三）全面开展农村破旧泥砖房大清理。根据全省开展农村泥砖房清理整治工作的统一部署，开展农村泥砖房摸查工作，并按“有人常年居住”和“无人居住”两个标准进行分类，对“重点区域农村破旧泥砖房”“纳入改造计划的农村破旧泥砖房”和“长期闲置农村破旧泥砖房”等三种破旧泥砖房分阶段全面清理整治，组织对无人居住且属于废弃、危房类型泥砖房进行筛查，确保不留死角组织拆除。

　　（四）开展村庄环境综合整治。组织开展村庄道路大清扫、“城市家具”大清洗、村庄环境大清理等行动，进一步提升和改善城乡接合部、城中村、集贸市场、背街小巷、车站、广场、码头等公共场所和人流集散场所的卫生环境。

　　（五）开展农村公厕清洁大行动。加快推进农村公共厕所升级改造工作，深入开展农村公共厕所清洁行动，进一步完善公共厕所设备设施以及改善内饰外观，提升农村公共厕所管理服务水平。落实“公共厕所”所长负责制，完善公共厕所保洁管护长效机制，实现公厕内除臭净味，无积水积便、乱堆放、乱张贴现象，清除公厕周边积存垃圾、堵塞通道等问题。

　　（六）全面提升一批村庄垃圾处理设施。全面整治村庄垃圾收集点。规范村庄公共场所垃圾桶、垃圾箱的设置。启动村级垃圾中转站升级改造工程，打造一批“质量有保证、作业有监督、污染有控制”的高水平生活垃圾转运站，规范村庄生活垃圾收集运输处置，扎实推进生活垃圾分类示范区创建工作。

　　（七）全面开展村庄车辆停放大整治。完善村庄车辆停放管理，整治村庄内车辆乱停乱放现象，各镇街按实际需求，指导村（社区）建设和规范一批村庄车辆停放点（场所），确保村民车辆安全进出，规范停放。

　　（八）大力开展河湖管护行动。选择一批重点河道、内河涌，全面开展清理非法排污口、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建的河湖管护行动。巩固省市“五清”“清四乱”工作成果，在全面完成“清四乱”及“清六米”工作的基础上，持续推进河湖保洁工作。

　　（九）开展农村污水治理专项大行动。加快推进村庄雨污分流建设，进一步提高农村生活污水治理覆盖率。深入开展农村黑臭水体治理，在6月中旬完成农村黑臭水体排查工作的基础上，建立农村黑臭水体清单台账，掌握污染成因，力争9月底前各镇街完成《农村黑臭水体治理实施方案》的制订，为农村黑臭水体治理，启动治理试点示范，实现农村黑臭水体全面监管提供基础支撑。

　　（十）全面开展工业园区卫生环境整治大行动。开展村级工业园区基础环境整治，推进村级工业厂房、围墙外立面风貌管控，拆除乱搭乱建设施和违章建筑，落实园区包卫生、包绿化、包秩序的“门前三包”责任制，确保村级工业园区与村庄同步达到干净整洁，不断改进厂容厂貌。推动村级工业园全面实现环保达标，严格按照环保治理标准，整治、清理、淘汰高污染企业，落实污水处理设施建设。制定出台镇村工业园改造相关配套政策，推进村级工业园区改造升级。

　　（十一）继续打造一批美丽廊道。以广深铁路、广深港高铁、广深高速、莞深高速等廊道为重点，强化人居环境综合整治，通过对沿线村庄环境“脏乱差”整治、建筑立面改造、窝棚拆除、绿化景观提升等工作和开展广深、莞深高速公路路域环境专项整治，将交通主干线两侧打造成岭南特色的美丽风光带，充分展示东莞城乡建设的成果。

　　（十二）加快创建一批特色精品示范村。按照全省“千村示范、万村整治”工程的统一要求。在继续抓好“干净整洁村”创建的基础上，按照梯次创建的原则，启动一批村（社区）开展美丽宜居村创建工作。同时，加快推进特色精品示范村建设，为召开珠三角地区美丽乡村建设现场推进会提供一批高标准高质量乡村备选点。

　　（一）动员部署阶段（7月下旬）。各镇街、各牵头单位研究制订具体实施方案，建立工作台账和工作进度表，动员部署开展农村人居环境整治百日攻坚行动的各项工作。

　　（二）组织实施阶段（8月上旬—10月底）。各镇街、各牵头单位按照实施方案工作内容和时间节点，组织实施攻坚行动。市镇各有关部门和村（社区）按照职责范围，按照标准要求，采取有力措施，推进各项工作。

　　（三）总结提升阶段（10月底前）。各镇街、各牵头单位对照实施方案和任务清单的要求，对“百日攻坚”行动各项任务进展情况进行总结评估。市组织相关部门对全市总体实施情况进行全面督导检查，并将实施情况在全市进行通报。