通过几年来扎扎实实开展一系列石材行业污染整治和石粉、碎石综合利用工作,整治工作取得了较大的成效,近海片区的水质得到明显改善。
石材业是南安市**大的支柱产业,全市现有石材加工企业1500多家,拥有以官桥、水头、石井为主要基地的石材产业集散地群,基本形成集矿山开采、石材加工、制造、检测仪器、批发市场、出口贸易、承揽工程业务等门类齐全的石材产业链,全市创年产值150亿元,占南安市全年社会生产总值25.8%。石材企业主要利用各种大理石生产加工板材、异型石、工艺石等各类石材产品,并通过技术革新把边角废料、石粉、石渣制造大理石、马赛克、石粉砖等新型产品,成功实现变废为宝,走上了持续、循环的发展道路。虽然石材产业产值巨大、财税贡献较大,但不容忽视的是其环境污染问题,石材加工中所使用切机、磨机等设备产生了大量的石粉、碎石,带来了空气、水源污染以及土地板结等环境问题。石材行业污染已成为制约南安市石材产业发展的瓶颈。强化石材行业污染整治,是落实科学发展观促进石材产业可持续发展的必然要求。
(1)加强组织领导,健全工作机制。石材业污染整治工作一直是南安市环保工作的重点任务之一,每年均纳入环保工作加以推进。特别是去年以来,结合近海污染整治工作,着力解决近岸海域“一黑一白”状况,把石材行业污染整治提上更加重要的议事日程。市政府陈荣法市长亲自抓部署,分管领导吴顺情副市长抓工作落实,成立了以分管领导吴顺情副市长为组长,水头镇、石井镇、监察局、环保局、电力总公司等单位主要领导为副组长,各相关责任单位分管领导为成员的石材行业污染专项整治工作领导小组(南政文〔2007〕473号),并多次召开领导小组成员会议及扩大会议,研究部署石材行业污染整治各项工作,协调解决石材行业污染整治各项问题。各乡镇(街道)成立相应的领导机构,确实加强对石材行业污染整治的领导。
(2)针对存在问题,制定整治方案。2007年10月24日,市政府陈荣法市长带领市委、市政府领导及市直有关部门负责人到寿溪现场进行调研,并在水头镇政府召开现场办公会,研究部署石材行业污染专项整治的各项工作。在深入调查摸底基础上,结合近海整治的实际情况,于2007年10月31日,市政府制定并印发了《南安市石材行业污染专项整治工作方案》(南政办〔2007〕338号),确定石材行业污染整治的工作目标。各乡镇(街道)细化工作任务制定各自相应的专项整治工作方案,建立“五个一”工作机制,将石材行业污染专项整治工作落实到驻村包片工作队及村委会明确责任人,保证按时完成整治工作。
(3)加大宣传,营造整治氛围。市政府分管领导吴顺情副市长分别在石井镇、水头镇等重点乡镇召开石材企业污染专项整治千人动员大会,全面部署南安市石材整治工作。同时,制作石材专项整治大型户外广告牌、标语上墙(水头镇、石井镇各30条标语,官桥镇、康美镇、柳城街道办事处各20条)、印发2000张宣传单等形式加大石材污染整治的宣传力度,形人参与石材整治的良好氛围,全面推进专项整治工作的顺利开展。
(4)强化政策导向,引导石材行业向规范化方向发展。在石材业污染综合整治中,以集中建厂、规模发展、整合提升的模式从根本上改变石材行业污染状况,引导石材行业的健康发展。一是要求所有新建企业符合市、镇工业用地规划,防止盲目布点建设。二是把好环评审批关,所有新建石材企业必须建在工业集中区内且投资规模达到3000万元以上。三是整合提升旧石材厂。把原先设备陈旧、环保设施不达标、规模小、浪费资源、耗电大的企业,通过整合提升,建成规模大、设备新、效率高,资源利用率高、环保达标的企业。四是规范环保设施建设,要求所有新建、整合企业按照环保规范化建设标准,建设环保设施,改善厂容厂貌。
(5)强化监管,落实整改。市政府分管领导吴顺情副市长多次组织环保、工商、电力等有关部门及有关乡镇联合执法,对全市违法排污企业采取停电停产整治措施,促使企业完成污染防治设施建设和落实环保工作要求,同时加大对“三无”石材企业的打击力度,一经发现坚决予以取缔关闭。为加大石材整治工作力度,市政府分管领导吴顺情副市长多次在水头、石井等石材重点乡镇主持召开全市深化石材企业污染整治工作现场办公会议,协调解决整治工作有关问题,并组织执法人员到现场对未完成整改的石材企业进行拉闸停电停产整治和严厉查处跨县市区违法排污石材企业。各相关乡镇建立了石材整治巡逻队,加强石材整治的日常监管,防止污染反弹,巩固整治成果。
(1)标本兼治,铁腕整治石材污染企业。一是关闭取缔“三无”石材企业。2007年以来,南安市共多次组织环保、工商、电力、公安等部门联合执法,从源头整治石材企业污染,关闭取缔了255家“三无”石材企业及染板厂。二是铁腕整治石材污染企业,对全市789家违法排污企业采取停电停产整治措施,全市石材企业基本完成污染防治设施的整改,通过整治验收恢复供电生产,石材企业配套建设沉淀池、竖流罐等污水处理设施,并逐步完善环保设施,建立企业环保规章制度,全市现有100多家大型石材企业采用向污水中组合添加无机及有机絮凝剂,另外其他中小型企业采取向污水中添加沉淀剂,污水处理后均可循环回用。通过整治,石材企业实现规范化,企业废水实行“零排放”,废水循环利用,石粉、碎石集中运输到指定的填埋场进行填埋处置或者运输到相关的石粉、碎石综合利用企业进行废物回收利用。
(2)加大投入,建设石粉、碎石处置场。加大资金投入,加快建设石粉、碎石处置场,逐步完善和规范石材企业建设环保基础设施。水头镇、石井镇在原有建成的小型石粉填埋场基础上,于2007年又各自投资2000多万元,在后房村、江崎村、老港村和院下大围建设了4个各占地200亩以上的大型石粉、碎石处置场,并已投入使用,年新增容纳石粉能力600万立方米。同时,购买石粉运输车、组建石粉运输队伍,清理石材企业的石粉、碎石,集中运输到指定的填埋场进行填埋处置或者运输到相关的石粉、碎石综合利用企业进行废物回收,为解决石粉、碎石处置提供了有力支撑。
(3)开展清淤疏浚,溪流污染整治稳步推进。一是投资150万元,全面完成后店溪3.6公里清淤、疏浚,河道淤积的石粉泥全部清理完毕;二是开展寿溪流域清淤工作,累计投入整治资金3524.2万元,市、镇、村共投入1941.2万元,完成寿溪干流及支流5.1公里(干流3.1公里,支流2.0公里)河道的清淤、疏浚和寿溪北侧堤路整治。其中,水利局投资70万元,完成寿溪流域清淤工程的测算规划,完成工程图纸、概算、技术标书的设计文件、分标和施工放样等工作;石井镇投资1000万元,完成寿溪干流及支流3.6公里(干流1.6公里,支流2.0公里)河道的清淤、疏浚,并对干流加高堤岸及支流两岸砌石加固;水头镇投资511.2万元,完成寿溪干流1.5公里的清淤、疏浚;福建海联开发有限公司投资1583万元,委托中建二局土木公司对海联创业园区寿溪流域部分进行整治,寿溪堤岸已有800m整治通过验收。后店溪、寿溪水质明显改善,整治工作取得较大成效。
(1)出台政策,引进和扶持石粉、碎石综合利用项目。近几年来,南安市在加大石材行业环保监管力度的同时,积极利用政策杠杆,引进和扶持石粉、碎石综合利用项目,鼓励石材行业发展模式转型。一是出台政策鼓励消化石粉碎石。出台了《关于促进石粉碎石综合利用的若干意见的通知》、《2008-2010年南安市石材产业发展行动方案》等文件,每年安排100万元专项资金用于扶持石粉碎石综合利用项目的建设;实行石粉碎石集中收集、集中处理、集中回收加工利用,组织石材生产企业将石粉碎石直接运送综合利用企业。二是鼓励推广以石粉碎石为原料的新型墙材。在《南安市规划建设局关于推广国能新型建材的通知》中明确制定若干政策扶持以石粉、碎石为原料的新型墙材公司,加大取缔实心粘土砖的执法力度,鼓励建设单位和施工单位优先使用新型墙体材料,为石粉碎石综合利用创造良好的发展平台,**大限度的消耗石粉碎石等工业废料。12推荐阅读更多>
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