安徽皖维集团有限责任公司委员会关于巡视整改进展情况

　　根据省委统一部署，2022年9月1日至11月15日，省委第十巡视组对安徽皖维集团有限责任公司党委进行了巡视。2023年1月11日，省委第十巡视组向皖维集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　集团党委把抓好巡视整改作为落实党的二十大精神重要举措、推动公司高质量发展重要契机，坚决扛起全面从严治党责任，扎实做好巡视“后半篇”文章。

　　（一）加强理论学习，筑牢巡视整改思想根基。集团党委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和省委巡视工作的各项部署要求，以高度的自觉和责任担当抓好巡视反馈意见整改落实。巡视意见反馈当天，集团党委召开党委扩大会议，深入学习习总关于巡视工作重要论述和省委专题会议精神。集中整改期间，“第一议题”学习习总关于高质量发展等方面重要讲线次；举行党委理论中心组集中学习5次，学习习总重要讲线日，集团党委召开巡视整改动员会，动员广大党员干部以务实的态度、坚定的决心高质量完成巡视整改工作。2月14日，集团党委召开巡视整改专题生活会，党委班子成员聚焦巡视反馈问题，从思想上查找根源，从上查找差距，从行动上查找症结，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省委关于巡视整改工作要求上来。

　　（二）加强组织领导，压实巡视整改责任。坚定以上率下抓整改，集团党委成立巡视整改工作领导组，组长由、董事长担任。领导组下设办公室，负责调度整改进度、统筹解决整改具体问题。集团认真履行第一责任人的责任，提出不改彻底不放过、不责任到人不放过、不举一反三不放过、不建立长效机制不放过“四不放过”整改要求；主持制定整改方案，认领18个问题整改任务，并主动承担6个问责问题。党委班子其他成员认真履行“一岗双责”，推动各项问题改到底、改到位、改出成效。

　　（三）加强统筹推进，强化巡视整改工作机制。集团党委针对省委巡视指出的48个问题，坚持刀刃向内，从思想深处查找156个问题症结原因；坚持问题导向、结果导向，制定208项整改措施，确保对应反馈问题做到全覆盖、对标省委巡视整改意见做到全呼应。同时，把省委专题会议指出问题、巡视集团纪委反馈问题、专项检查意识形态和选人用人反馈问题、专项检查巡察工作反馈问题同步研究、同步部署、同步整改。整改工作实行挂图作战，以“图”抓整改、促整改。先后召开整改推进会11次，持续推进问题整改工作。集团纪委把督促巡视整改作为强化监督重要抓手，通过参加会议、实地督导等方式，督促整改责任落实，并精准运用监督执纪“四种形态”，强化追责问责，确保各项整改任务按时保质完成。

　　（四）加强引领，确保巡视整改落地见效。集团党委坚持全面整改与专项整改、问题整改与作风转变、当下改与长久立相结合，强化招投标、物资采购、选人用人等重点领域风险防控，做到整改一类问题、完善一批制度、警醒全体干部。巡视整改改出思想大解放、能力大提升、作风大转变，集团干事创业和风清气正环境不断优化，特别是创新发展工作有力有序推进，以年产6万吨乙烯法特种PVA树脂、煤基新型PVA工艺路线重大创新项目为代表的一批新材料项目正加快推进，皖维高新被国务院国资委列为“创建世界一流专业领军示范企业”。

　　（一）“学习习总关于贯彻新发展理念推进高质量发展重要论述不深入，贯彻党中央重大决策部署及省委工作要求不到位”方面

　　1.深刻领会把握新发展理念精髓要义。一是制定《关于建立健全第一议题和首要内容制度的通知》，围绕会议决策事项深入学习习总重要讲话指示批示精神，牢记“国之大者”。省委巡视组指出该项问题后，集团党委立行立改，召开会议时全部落实了“第一议题”制度。二是把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期理论学习的首要任务，组织1700名党员收看党的二十大开幕会，印发《学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案和任务清单》，党委班子成员深入基层上专题党课12人次。集团党委举办学习贯彻党的二十大精神暨2022年党务工作者培训班。全体中层以上管理人员分6个批次参加省国资委党委组织的党的二十大精神轮训。三是制定《集团党委理论学习中心组2023年学习计划》，做到每月集中学习不少于1次，每季度至少开展1次集中学习研讨，已交流研讨2次。四是把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想纳入干部教育培训管理；将“学习强国”积分排名列入年度综合考核，集团党员“学习强国”人均积分稳居省属企业前列。

　　2.提高运用理论指导实践的能力。一是与长三角产业链配套的年产6万吨乙烯法特种PVA树脂项目已开工建设，所需乙烯等大宗原材料就近从沪苏浙采购。二是积极推进“十四五”规划项目建设，巡视指出的7个未开工项目，4个正在建设，2个开展前期工作，1个调整为其他项目。三是制定《集团公司落实提质扩量增效行动计划的实施方案》和《集团公司“十四五”规划中期评估及2023-2025年滚动规划》，下达2023年度研发项目计划和专利申请计划。四是坚持强链延链补链，建立链长负责制，明确链长职责和工作机制。

　　3.践行以人民为中心的发展理念。一是对作业环境差的岗位进行改造，并通过“机器代人”等手段，减轻劳动强度。二是启动“厂容厂貌”综合整治工作，对公司内部主干道路实施“白改黑”。三是明确皖维集团专用铁路线所占土地权属，对新建项目涉及专用铁路线土地进行收储。四是根据国家有关规定，已按照公司上年度职工工资总额的1.5%，计提职教费用。五是印发2023年度集团职工教育培训指导意见，所确定的288个培训项目和职业技能认定等工作正稳步推进。

　　4.扎实推进绿色低碳发展。一是成立集团“双碳”工作领导组，邀请数字双碳公司交流“双碳”管理数字化解决方案。广西皖维生物质PVA低碳循环经济产业发展案例入选国务院国资委“2022年度碳达峰碳中和行动典型案例”榜单。二是合肥巢湖化工园区扩区工作已完成化工园总体规划和产业规划编制工作。集团本部拆除热电站等闲置设备设施，腾出土地，作为新项目建设用地。三是邀请国内煤化工领域知名专家完成新型煤基工艺路线万吨PVA项目的论证，并组建工作专班开展前期工作。

　　5.压实节能减排责任。一是提高环保工作在业绩考核中的权重，已由5%提至8%。二是印发《环境保护约谈管理办法》。由集团总经理为组长的综合检查组就省委讲话点人点事对蒙维公司、广西皖维开展环保工作约谈。三是印发《固体废物管理办法》，加强固体废物产生、储存、处理等各环节管理。

　　6.严肃环保问题问责。一是认真学习习生态文明思想，树牢红线意识、底线思维，抓早抓小环保违法违规问题。二是集团党委对照省委讲话点人点事问题逐一检视，制定整改措施，建立长效机制。三是对醋酐分厂化工废液处置不合规问题的责任人进行问责，并在全公司开展警示教育。

　　7.建立健全研发体系。一是全面落实《皖维高新“科改示范行动”改革方案》，皖维高新连续两年被国务院国资委评估为“标杆”；与省科技厅共同出资设立“安徽先进功能膜材料联合基金”，充分利用社会力量解决关键技术问题。二是靶向引进集团“五大产业链”急需人才，已招录8人。高性能PVA材料安徽省联合共建学科重点实验室获安徽省科技厅认定，并已挂牌。三是PVB胶片在汽车安全玻璃企业试用，其结果指导研发工作。四是在本部建成了PVA光学薄膜流延试验线，集团内部技术人员开展中试验证工作。

　　8.扩大产业链优化升级成效。一是聚焦产业链新技术研究和推广应用、新项目建设、新产品开发和市场开拓等工作，加快产业转型升级。二是通过PVA光学薄膜等十大新材料项目的实施，新材料产品销售收入不断增加，2022年新材料产品实现销售收入16.04亿元，较2021年增长19.25%。三是编制《集团公司2023-2025年滚动规划》，制定工作举措和保障措施。

　　9.扎实推进数字化转型。一是与工业互联网知名企业对接，开展数字化转型交流，正编制集团数字化转型蓝图构架与规划。二是采取新进和内部培养方式，充实数字化人才队伍。三是推进PVB分厂数字化项目建设，目前质量、设备等模块已上线试运行。该项目被省工信厅列为2022年度“安徽省工业互联网十佳应用案例”。四是确定皕盛公司仓储系统集成方案，开发SAP端接口和仓库端接口程序，实现两套系统产品描述一致、账证相符。

　　10.压实安全生产责任。一是召开2023年度安委会扩大会议，签订2023年度安全生产责任书。二是组织在岗职工开展反“三违”培训和安全生产责任制培训，提高广大职工安全生产能力。三是印发《安全生产约谈管理办法》《生产安全事故隐患排查治理管理办法》，推进安全生产管理工作规范化、系统化。四是蒙维公司因安全隐患被责令停产整顿48天的问题，在已进行追责问责的基础上，强化以案示警、以案为戒、以案促改，全面提升安全生产水平，蒙维公司安全生产事故逐年下降。五是集团本部已陆续淘汰了氨制冷系统等老旧装置；制定《超期服役设备设施安全运行管理规定》，加强运行过程中的巡检、维护。

　　11.防范资金资产安全风险。一是巡视期间，集团印发《应收账款及应收票据立行立改工作方案》，成立工作专班，全面梳理、排查应收账款等问题。二是加大对销售人员的考核，按月预留销售人员20%的工资作为风险抵押金。三是暂停新的二级股票市场投资，已对落实证券投资风险报告规定不严格的责任人进行问责。四是对278宗不动产进行梳理对账，分类处置，对具备核销条件的予以核销，对具备办理不动产证条件的已商请政府相关部门正在办理不动产权证。

　　12.积极应对涉法涉诉风险。一是成立合规管理委员会，集团领导、各子公司主要负责人、营销关键岗位管理人员签订合规管理承诺书。二是压实“管业务必须管合规”责任，并将合规管理工作内容纳入各单位年度业绩考核。三是对集团内部各级公司之间合同审核流程进行优化，并增加合同管理信息化控制流程。四是完善产品销售环节中的区域关联客户管理，确保与客户账目清晰。五是已对集团及所属子公司发生诉讼88起案件进行分类处理。

　　13.落实意识形态工作责任。一是成立党委宣传部，承担意识形态工作归口管理职能，将意识形态工作纳入年度综合考核内容。二是严格落实意识形态管理报备制度，邀请专家讲座、培训，严格按要求做好报备工作。三是全面升级公司网站安全等级，购买安全产品，做好日常维护，确保公司门户网站稳定运行。

　　14.发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。一是正确处理“抓总与抓小”的关系，严格落实党委会前置研究讨论事项清单，深入推进党的领导融入公司治理各环节。二是修订《“三重一大”决策管理制度》《投资项目实施过程管理办法》，加强项目立项、招投标、资金、进度、质量等管理工作，防范投资风险。

　　15.严格落实党委前置程序。一是集团党委理论学习中心组重温习总在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，增强“根”和“魂”意识。二是严格执行党委会前置程序，本轮巡视以来的“三重一大”决策事项，全部履行党委前置研究程序。三是对2019年以来10个该前置未前置的重大事项进行全面核查，已对相关责任人进行问责。

　　16.加强重大资金事项监管。一是对集团担保管理制度进行修订，明确担保行为的审批流程和对子公司确需超股比担保的各项具体要求。二是制定《银行理财产品业务管理办法》，规范购买银行理财产品行为。三是严格大额资金使用决策审批程序，总会计师、总经理从严把关。

　　17.健全法人治理结构。一是成立德瑞格公司、金泉公司、物流公司董事会；建立、完善集团及各级子企业“三重一大”决策事项清单。二是设立广西皖维、蒙维公司董事会战略与投资等4个专门委员会，为董事会议决策服务。三是建立专职外部董事选聘、评价等管理制度，完善外部董事人才库，根据实际工作需要，适时配备专职外部董事。

　　18.厘清集团与所属企业权责。一是按照现代企业管理要。