杏彩体育·盛视科技2023年年度董事会经营评述

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求

　　自2022年底，出入境流量大幅回升。根据国家移民管理局公布的数据，2023年，全国移民管理机构共查验出入境人员4.24亿人次，同比增加266.5%；查验出入境交通运输工具2,346.1万架（列、艘、辆）次，同比增加143.4%；签发普通护照 1,842.8万本，同比增加1,625.4%；签发港澳台通行证件及签注 8,609万本件，同比增加 1,318%。据国家移民管理局通报，2024年春节假期全国边检机关共保障1,351.7万人次中外人员出入境，日均169万人次，较2023年春节同期增长2.8倍，恢复至2019年春节同期的近九成。为顺应高流量的口岸管理，提升口岸的监管效能，智慧口岸建设持续推进。习总对智慧海关建设寄予殷切期望、作出重大安排，提出“智慧海关、智能边境、智享联通”重要合作倡议，宣布实施“智慧海关”合作伙伴计划。2023年3月20日，海关总署表示，将以建设智慧海关为抓手推进现代化海关改革，服务高质量发展和高水平开放，实现通关和管理数字化、自动化、智能化，不断提升监管效能，强化“境外、口岸、境内”三道防线，构建“响应、呼应、反应”的海关运行机制，打造全方位、全链条的监管体系。2023年4月，国家口岸管理办公室发布通知，决定组织在全国口岸深入开展智慧口岸试点建设，鼓励有条件的口岸申报试点。通知明确，在全国深入开展智慧口岸试点建设要与国际贸易单一窗口有机结合，针对不同口岸类型分类施策，结合口岸发展需要，重点开展升级智能化设施设备、建设集约化信息系统、提升数字化运行管理、提供便利化综合服务、开展常态化跨境合作五大类建设任务。2024年政府工作报告中提出“打造智慧海关”，海关总署相关负责人近日表示，2024年，智慧海关建设进入全面实施阶段。此外，国家移民管理局提出，围绕开辟新赛道、构建新模式、发挥新优势、培育新动能，进一步扩大移民管理服务制度型开放；围绕推进创新链、产业链、供应链、资金链、人才链深度融合，进一步促进优化营商环境。大力推进口岸通关便利化，不断改善中外人员通关体验。拓展出入境证件便利化应用，健全完善服务保障制度机制，更好服务保障中外人员交流交往和经贸合作。

　　2023年9月，习总在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中强调，2023年是中国改革开放45周年，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇，进一步彰显了我国推进高水平对外开放的决心。同时，2023年，“一带一路”倡议迈入第十年，十年来，在各方共同努力下，“一带一路”朋友圈不断扩大，累计150多个国家、30多个国际组织加入了“一带一路”大家庭。2023年7月4日，习总出席上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议并发表重要讲话。习总指出，我们要加强高质量共建“一带一路”，同各国发展战略和地区合作倡议对接，深入推进贸易和投资自由化便利化，加快口岸基础设施和区域国际物流大通道建设，保障区域产业链供应链稳定畅通。2023年 10月，习主席出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，为共建“一带一路”明确了新方向，开辟了新愿景，注入了新动力300152）。为更好地推进对外开放和“一带一路”发展， 2023年8月3日，发布服务保障高质量发展26条措施，其中，为顺应商贸规则，助力国内外向型企业“走出去、引进来”，、国家移民管理局决定为外籍商贸人员提供口岸签证和多次签证便利。此项举措将进一步促进跨境商贸人员往来，便利外籍高管、客商等人员顺畅高效来华开展贸易合作、考察洽谈等商务活动。2023年，我国进一步调整过境免签政策的适用范围，截至2023年11月，我国72/144小时过境免签政策适用国家范围增至54国。此外，2024年 3月 7日外交部公布，为进一步促进中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家持普通护照人员试行免签政策。

　　对外开放、“一带一路”的深入推进不仅为口岸业务发展奠定了基础，也为中国企业走出国门，积极参与“一带一路”沿线数字社会建设项目，挖掘出海商机创造了条件。

　　在对外开放的国策影响下，口岸成为各地发展的助推器。为助推当地经济的发展，多地出台智慧口岸发展规划，打造“口岸经济”，以带动当地相关产业发展。

　　中国中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要构筑大湾区快速交通网络，创新通关模式，提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平。为更好地推动大湾区的发展，国家发展改革委会同有关方面以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为统领，不断完善“1+N+X”政策体系。近期，又有多份有关粤港澳大湾区的文件陆续出台，如《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》提出要提升跨境通002640）关便利度；《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》提出要提升口岸管理信息化智能化水平，推广先期机检、智能审图等智能化查验模式；《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》提出“打造便利澳门居民进出合作区的立体化智能化口岸体系”，推进横琴口岸“常旅客”计划有序实施，不断提升通关便利化水平。

　　2024年2月29日，在国务院新闻办举行的《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》新闻发布会上，海关总署相关负责人介绍，为了贯彻落实党的二十大精神，完整准确地贯彻新发展理念，更好地发挥上海对外开放优势，海关总署、上海市人民政府会同相关部门，积极探索建设上海东方枢纽国际商务合作区，借鉴国际经验，同时结合国内实际，研究编制了《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》。上海市人民政府相关负责人表示，到2030年，全面建成商务合作区，实现区域跨境交往便利、国际商务活动活跃、创新要素资源集聚、专业服务能力领先、配套设施完备的功能目标。

　　为推动中国（新疆）自由贸易试验区建设，近日，《新疆维吾尔自治区口岸建设方案（2023—2026年）》印发，上述方案提出，到2026年底，全区口岸设计通行过货能力在现有基础上翻一番，达到1亿吨（不含管道运输），出入境人员设计通行能力在现有基础上提高60%，达到800万人次，基本建成设施完善、通行顺畅、管理规范的现代化口岸体系，巩固口岸在构建新发展格局中的重要地位，补齐制约口岸发展短板，完善软硬件设施，强化数字赋能，优化营商环境，提升口岸现代化建设水平，推动口岸经济发展，构建“中心突出、两翼驱动、全域协同”的口岸综合开放体系，推动口岸信息互联互通，将智慧口岸建设纳入自治区数字政府改革建设内容，加快口岸综合管理信息化建设。

　　大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，是云南实现经济高质量发展的主攻方向和打造综合优势的重要途径。云南聚焦建设面向南亚东南亚辐射中心、打造沿边开放新高地，以智慧口岸建设为切入点，以推进基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”为突破口，整合资源，集中力量，加快推进口岸基础设施建设，以口岸功能提升助推口岸经济的快速发展。云南省委、省政府相继印发《云南省口岸建设发展三年行动（2023—2025年）》、《云南省口岸经济发展三年行动计划（2023—2025年）》，强调要把口岸经济作为云南经济发展新的重要增长点，发挥好地方主体作用和省级部门统筹协调职能，拓宽多元化投融资渠道，鼓励吸引各类经营主体参与口岸建设运营。

　　2020年6月1日，中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，推动海南发展002163）成为具有中国特色的自由贸易港，要求“高标准建设开放口岸和二线口岸基础设施、监管设施，加大信息化系统建设和科技装备投入力度，实施智能精准监管”，“在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域”。上述方案明确，海南自由贸易港在2025年前启动封关运作。此外，《海南自由贸易港口岸建设“十四五”规划（2021-2025）》中，明确项目建设规划的口岸 “十四五”期间匡算投资总额约 115 亿元。

　　此外，安徽、湖北、内蒙古等地都推出了口岸发展规划，以促进开放型经济发展，全面提升对外开放水平。

　　2021年，海关总署发布了《“十四五”海关发展规划》和《国家“十四五”口岸发展规划》，规划中明确了“推进平安、效能、智慧、法治、绿色‘五型’口岸建设，基本建成具有中国特色的国际一流现代化口岸”的建设目标，并指出建设智慧口岸，围绕国际贸易“单一窗口”建设，推动口岸数字化转型，推进国际间互联互通，全面提升科技创新应用水平，拓展人工智能、5G、物联网等新技术在智慧海关建设中的应用途径，充分利用云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网、北斗、智能审图、第五代移动通信（5G）等先进技术进一步优化口岸服务、提升口岸效能。

　　国家移民管理局印发了《“十四五”移民管理事业发展规划》，规划中指出，“十四五”期间，移民管理事业的主要任务之一为推进移民管理智能化建设应用，推进移民管理信息化、智能化、集成化，构建与形势任务相适应的现代高效、安全可靠的科技应用体系。

　　交通部发布了《数字交通“十四五”发展规划》，根据该规划，“数字化、网络化、智能化”成为我国交通建设的主线，尤其在稳增长的背景下，交通智能化有望扮演重要角色，行业发展有望提速。中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发了《“十四五”民用航空发展规划》，该规划指出，将坚持安全发展底线和智慧民航建设主线，全面开启智慧民航新征程。

　　2023年，工业和信息化部等十七部门联合印发《“机器人+”应用行动实施方案》，提出到2025年，制造业机器人密度较2020年实现翻番，服务机器人、特种机器人行业应用深度和广度显著提升，机器人促进经济社会高质量发展的能力明显增强。推动各行业、各地方结合行业发展阶段和区域发展特色，开展“机器人+”应用创新实践。2023年 11月，工业和信息化部印发《人形机器人创新发展指导意见》，提出到 2025 年，人形机器人创新体系初步建立，整机产品达到国际先进水平，并实现批量生产，在特种、制造、民生服务等场景得到示范应用，到 2027 年，人形机器人技术创新能力显著提升，形成安全可靠的产业链供应链体系，构建具有国际竞争力的产业生态，综合实力达到世界先进水平。产业加速实现规模化发展，应用场景更加丰富，相关产品深度融入实体经济，成为重要的经济增长新引擎。

　　上述发展规划的出台，绘制了行业发展的宏伟蓝图，为“十四五”新时期的行业发展指明了方向，并提供了有力的政策支持。

　　人工智能、5G、物联网等新一代信息技术正加速融入国民经济发展的各个环节，以数字化、网络化、智能化为特征的新一轮科技和产业变革正深入推进。

　　2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布，中间以“加快数字化发展，建设数字中国”作为独立篇章，将打造数字经济新优势，营造良好数字生态，列为“十四五”时期目标任务之一，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业300832）新业态新模式，壮大经济发展新引擎。根据上述发展纲要，2022年 1月，国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，明确指出，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济，为构建数字中国提供有力支撑。到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。

　　2023年2月27日，中国中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格。