杏彩体育·广东政观“以旧换新”粤企有行动专家称回收体系亟需完

　　2024年国务院《政府工作报告》提出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。随后，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

　　广东行动迅速，很快召开全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作电视电线日，省政府官网公布了《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》《广东省推动消费品以旧换新行动方案》和《广东省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

　　国家的《行动方案》已明确了消费品以旧换新的大品类，包括汽车、家电以及家装厨卫等，而广东的《实施方案》和《行动方案》亦对三类消费品的以旧换新作了重点部署。

　　南都记者采访发现，广东企业响应积极，一周来，已有不少粤企业开始行动，推出“以旧换新”的相关活动。

　　作为党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，本轮”以旧换新“将为广东企业带来哪些机遇？广东有何优势？政府、行业协会和企业应如何发挥作用？南都记者采访了多位相关企业和行业协会负责人以及专家。

　　我国是机器设备、耐用消费品保有的大国。4月11日国务院政策例行吹风会透露的数据显示，目前我国家电的保有量超过30亿台，汽车的保有量超过3亿辆，而汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。由此可见，汽车、家电领域以旧换新的市场空间巨大。

　　广汽集团相关负责人接受南都记者采访时表示，国家和广东发布《行动方案》和《实施方案》以来，广汽集团迅速响应号召，近日即携旗下车企自主品牌广汽传祺和广汽埃安合资品牌广汽丰田及广汽本田推出“以旧换新”专属活动，涵盖轿车、SUV与MPV等多种类型以及电动车、节能车等多元化产品，积极鼓励消费者更换老旧汽车，共同推动汽车行业良性竞争、实现可持续发展。

　　乘联会数据显示，2023年我国新能源汽车产销分别为958.7万辆和949.5万辆，市场占有率达到31.6%。这说明能源多元化的汽车产品，在市场上越来越受到消费者的青睐。而此次汽车品类“以旧换新”的主要方向，正是支持购买节能型汽车、新能源汽车等。

　　有汽车行业人士分析认为，“以旧换新”部署将直接提振市场信心、扩大汽车内需，进一步激发万亿元规模市场空间，健全完善汽车消费长效机制。

　　“预计后续各级政府或将有更多‘以旧换新’政策出台，有望为国内乘用车及新能源乘用车市场形成政策托底，2024年乘用车及新能源乘用车消费需求有望实现平稳增长。”该负责人表示，对车企来说，本轮“以旧换新”行动也是一次推动企业发展的新机遇。“广汽将抓住这一机遇，通过加快科技创新的应用，完善产业链生态布局，为消费者提供高品质的、绿色环保的产品和服务，提升消费者的信心和热情，让消费者有置换的动力。”

　　“高质量发展是当今经济社会发展的主旋律，新一轮以旧换新政策的推出对高质量发展有积极的促进作用。”广东省家电行业协会执行会长黄丹表示，家电“以旧换新”有利于刺激消费带动经济增长，推动技术创新，同时促使企业优化产业结构，加快转型升级，提高产品质量和附加值。

　　据商务部市场运行和消费促进司相关负责人在国务院政策例行吹风会上的介绍，家电方面，此次“以旧换新”提倡把高水耗、高能耗，存在配件老化、安全隐患等问题的家电更换为低能耗、低水耗产品。家装厨卫，则鼓励更多使用绿色、低碳产品。

　　黄丹认为，这一方向将进一步提高资源利用效率，减少资源浪费，也有助于提升消费者生活品质，符合高质量发展的愿景与目标。

　　黄丹表示，家电企业也应抓住此次机遇，通过加强研发创新、提升服务质量、精准定位市场、加强品牌推广、建立多元化销售渠道、加强与供应链合作等措施实现转型升级。

　　截至2023年末，广东省常住人口达到1.27亿人，“大家对居住环境的要求在不断提高，在‘以旧换新’方案的刺激下，相信家电、家居等行业也会产生大量的消费需求。”艾媒咨询首席分析师张毅接受南都记者采访时表示。

　　在多位专家看来，推动“以旧换新”方案，能够促成产业链与消费者的“双向奔赴”。张毅分析，虽然汽车、家电等行业在广东已是优势产业，但并不妨碍它们在消费需求的刺激下，持续加大对技术研发和产能的投入，也能提供更多就业岗位。

　　张毅认为，“以旧换新”最大的价值，就是作为循环经济的核心表现，进一步提高资源循环利用率，促进广东省经济增长与高质量发展，并切实给到消费者福利。

　　王先庆说，制造业转型主要涉及两方面，一是产业体系的优化，二是智能化、数字化、国际化水平的提升。“广东是实施改革开放最早的省份，工厂最多，如今很多工厂设备已经老旧，制约了当前制造业的转型升级。”王先庆表示，通过此次行动方案的实施，伴随着大量设备和消费品更新，更新后的产品自带了数字化、智能化功能，直接推动了制造业的转型升级。同时，更新后的设备都是新潮产品，容易引起消费者追潮，又进一步起到了促进消费的作用，是一个联动过程。

　　广东作为经济大省和制造业大省，在汽车、家电等领域有着具大的产业优势，无论是产量还是产能，在全国均处于领先地位。数据显示，广东工业企业数量超86万家、规上工业企业超7.1万家，还有超过12万栋高层建筑、3.8万所学校、5.9万家医疗机构。在大规模设备更新这方面，广东各类设备更新需求多、潜力大。

　　因此，张毅认为，广东在“以旧换新”行动中，在供应端就具备了先天优势。王先庆也指出，广东是制造业大省，靠近产地，换新品类丰富。同时，广东产业供应链完善，能够快速完成产品更新换代，且更换后给予消费者都是最新的产品。

　　就家电行业而言，黄丹认为，广东具有五大优势：一是产业基础雄厚，拥有众多知名家电企业，具备强大的生产能力和技术实力；二是人口众多，消费需求旺盛，对家电产品的更新换代有较大需求；三是政府相关政策提供有力支持；四是物流配送发达，便于家电产品的运输和配送；五是消费者观念先进，对新技术、新产品接受度高。

　　不过，接受南都记者采访的多位专家均指出，虽然广东优势明显，但亦面临挑战。王先庆指出，设备更新慢主要集中于中小企业，年盈利少，缺乏资金进行设备更新；其次，新旧设备该如何兼容，部分旧设备还能继续使用，新设备引进后，如何处置旧设备，需要思考；另外，大量工厂更新设备后，急需能够使用这些智能化、数字化设备的专业人才，原先工厂师傅或不具备此项能力，因此高水平的专业人才存在缺口。

　　张毅则表示，广东省本轮“以旧换新”仍处于起步阶段，虽然已经有大的政策框架作为指引，但在具体的消费策略上，还有很多配套需要完善。“大额商品的政策、利息优惠等等，要进一步联合各方落实。”张毅称，作为一个万亿级的市场，细节方面还需要更多耐心和配套。另一方面，他认为一定要积极鼓舞消费者的信心，政府和企业要积极发掘老百姓的真实消费需求，而非“走过场”“命令式”安排消费。

　　黄丹则认为，回收体系是广东目前亟需解决的问题，例如，目前仍缺乏规范、高效的回收渠道，并且未建立明确的价格评估标准。同时，废旧家电处理难题也亟待解决，如何安全、环保地处理废旧家电是当前面临的重要问题。

　　“‘以旧换新’是一项需要政府、企业、消费者以及各大平台机构等全链条、各环节联动发力的大工程，仅靠任何一方都无法解决根本问题。”黄丹表示，一方面，要解决基本民生难题，让消费者没有后顾之忧，能消费、敢消费；另一方面，政府、企业等要多方让利，让老百姓能以低价购置高端、智能、绿色、健康的产品。“否则，出台再多政策，也很难刺激消费市场。”

　　政府应该如何发力？黄丹建议，一是要提供政策引导与激励，一方面通过财政补贴、税收优惠等鼓励相关企业积极参与以旧换新活动，直接降低消费者更换旧家电的成本，另一方面，向消费者推出优惠、分期付款等金融服务，缓解消费者在购买新家电时的资金压力。二是建立完善的回收体系，如设立专门的回收站点，提供便捷的回收服务，确保旧家电得到妥善处理，避免对环境造成污染。三是加强监管力度，规范市场秩序，严厉打击假冒伪劣产品，维护市场的公平竞争。

　　“此外，需加强宣传推广，由政府背书，通过多种渠道提高消费者对以旧换新政策的认知度和信任度。”黄丹认为，政府还应加强数据统计，实时掌握市场动态，为政策调整提供有力依据，确保政策能够更好地适应市场需求。

　　王先庆则指出，政府、行业及企业三方要形成联动，不同企业有不同困难，政府需要及时了解企业需求及困难，同时，行业协会也应发挥其作用。