浙江省台州市温岭市槽罐车爆炸事故造成多人伤亡。经初步勘查,爆炸车辆运输液化气,在匝道发生爆炸,冲出高速。这一事故再次对液化气罐车物流运输的安全问题敲响警钟。
截至6月14日9:00,温岭市槽罐车爆炸事故已造成19人遇难,172人住院治疗,现场搜救还在持续进行中。
从现场视频和图片上可以看到,浙江温岭槽罐车爆炸事故发生时,一辆汽车被爆炸气体弹到空中,方圆几百米内的居民和公共设施瞬间沦为一片瓦砾,惊心触目的事故让人聚焦危险品物流市场。
中国物流与采购联合会危化品物流分会的相关数据显示,到2019年末,危化品物流市场规模将超过1.87万亿元。
截止2019年9月,经统计,我国从事危险货物运输的挂车约19万辆,总吨位为552.72万吨;同比2018年车辆增加1.92万辆,吨位增加61.90万吨,增幅相对放缓。
由于最新详细数据不足,以下截至2019年上半年数据,我国拥有常压罐车约18万辆,各省常压罐车数量情况:
工信部数据显示,国内近五年产量较大的罐车制造企业主要集中在河北、湖北,以及安徽等地。近年来,除一些主要厂商外,不少企业的产量有所下降。
在罐车领域,主要存在以下问题:①设计制造方面,存在结构、安全附件等方面的问题;②尺寸容积方面存在较为明显的超标情况;③安全附件配备不符合要求;④使用和匹配方面也存在一定问题。
据中国物流与采购联合会危化品物流分会分析,随着危险品运输企业越来越多,单纯的价格竞争愈加激烈。在实操过程中,为了省成本,很多安全措施和要求就成了摆设,大大增加了安全隐患的发生。
隐患主要核心体现在无证、无资质操作、未严格按标准SOP规范操作以及车辆不当使用,针对不同危化品,需要使用不同的车辆来满足运输需求,然而由于企业监管不到位,不符合标准乱用现象时有发生,甚至车辆到了报废期仍然继续使用。
近年来,随着化工行业快速发展,危化品爆炸事故也不断增多。有数据显示,2019年国内危化品火灾爆炸事故718起,造成239人死亡。
装满危化品的槽罐车一旦发生火灾、引起爆炸,每次都会引起巨大伤亡。危险化学品具有易燃易爆、有毒有害的理化特性,在运输过程中稍有不慎就可能发生事故,甚至是灾难性事故。
有媒体报道,此次浙江温岭槽罐车装有19500升液化气,完全爆炸的威力相当于TNT的十倍,可见槽罐车爆炸事故威力之大,危险性之高。
据悉,6月13日至14日,应急管理部持续调度浙江温岭槽罐车爆炸事故现场处置情况,部黄明在部指挥中心连线浙江省负责人、台州市主要负责人和事故救援现场,第一时间传达中央领导同志重要批示,研究贯彻落实措施,指导现场救援行动。
从交管局获悉,13日接报事故后,要求当地公安机关全力配合做好应急处置和伤员救治,并派出工作组赶赴现场指导事故调查处置工作。
应急管理部副部长孙华山带队的工作组和救援专家于14日凌晨到达后,立即赶赴事故现场实地踏勘,指导优化救援方案,就做好人员搜救、伤员救治、原因调查、善后处置等提出工作建议,并协调附近中央企业施量投入抢险救援。
目前,当地消防救援队伍共调派7支重型救援队、3支轻型救援队,合计100车547人,携带专业搜救设备和6条搜救犬在事故现场搜救,共搜救出23人。被困人员搜救、事故具体原因调查和伤员救治等工作正在进行中。
国务院安全生产委员会决定对事故查处实行挂牌督办,督促各方压实安全生产责任,进一步加强危险货物运输全链条安全监管,健全完善联合执法机制,推进企业切实落实安全生产主体责任,防范化解重大安全风险;
进一步推动开展交通运输安全隐患排查,督促交通运输、公安等部门举一反三,加大道路交通路面执法管控力度,以危化品运输、重型货车、旅游包车、客运班车等为重点,从严查处超速行驶、疲劳驾驶、超员载客等突出违法行为,切实保障道路交通运输安全形势。
就在此次事故发生半个月前,2020年5月30日,应急管理部、工业和信息化部、、交通运输部等部委联合制定了《特别管控危险化学品目录(第一版)》(以下简称“《目录》”)。
《目录》在管控措施指出,要强化危险化学品的运输管理。其中要求要建立健全并严格执行充装和发货查验、核准、记录制度,加强运输车辆行车路径和轨迹、卫星定位以及运输从业人员的管理,从源头杜绝违法运输行为,降低安全风险。
利用危险货物道路运输车辆动态监控,强化特别管控危险化学品道路运输车辆运行轨迹以及超速行驶、疲劳驾驶等违法行为的在线监控和预警。加快推动实施道路、铁路危险货物运输电子运单管理,重点实现特别管控危险化学品的流向监控。
山东是化工大省,化学工业是全省国民经济的支柱产业之一,通过道路运输的危险化学品数量大、线路长。
截至去年底,全省拥有危险化学品运输企业770家、运输车辆3.4万多辆(其中剧毒化学品运输车辆330多辆),加上异地运营车辆,高峰时每天约有6万多辆在省内道路行驶,移动的安全风险居高不下,安全管理稍有疏忽,这些车辆就会成为“运动中的不定时炸弹”。
在温岭爆炸事故发生后,6月14日,山东省人民政府安全生产委员会办公室下发了关于加强危险化学品道路运输安全生产工作的紧急通知,要求立即开展危险化学品道路运输安全专项检查。
通知要求,各市、县(市、区)政府及各有关部门要在前一阶段开展全省道路运输安全生产集中整治的基础上,根据本地区、本行业领域实际,制定有针对性的措施,针对沈海高速浙江台州温岭液化气槽罐车爆炸事故暴露出的问题,组织开展危险化学品道路运输安全隐患专项检查。
要突出对运输易燃易爆和有毒危险化学品,特别是运输液化气等液态烃车辆及其罐体的安全检查;突出对通过人员密集区域的道路通行路况、车辆行驶速度,以及限行和禁行线路、区域及时段的检查;突出对危险化学品运输企业、运输车辆落实安全生产责任的检查。
对检查发现的问题和隐患,要实施边查边改、立查立改,实行闭环管理、对账销号,坚决杜绝车辆带病上路、违规通行和风险外溢。
通知要求,各市、县(市、区)政府及各有关部门要按照国家和省有关部署要求,深入开展全省道路运输安全专项整治三年行动。要将危险化学品道路运输作为整治重点,全面加强运输安全风险防控和隐患治理。
严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,2022年底前,危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。
严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的建设符合标准规范的专用停车场。
危险化学品道路运输的安全管理,必须要从源头防范抓起,利用信息化技术,对危险化学品运输车辆和人员、装卸作业、道路行驶、临时停放、罐体清洗、交通安全等环节进行系统治理,构建全过程信息化监管体系,实现安全风险的监测预警、综合研判和全过程管控。
今年6月底前,各市的示范县(市、区)要完成示范建设任务,今年年底前,淄博、东营、烟台、潍坊、日照、滨州6个危险化学品道路运输重点市以及27个重点县,都要全面建成和运行危险化学品道路运输全过程信息化监管体系,其他市、县(市、区)也要结合本地实际,认真落实全过程信息化监管要求。
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